Trường hợp nào công an được tạm giữ người theo thủ tục hành chính

Trường hợp nào công an được tạm giữ người theo thủ tục hành chính là thắc mắc thường gặp của rất nhiều người, liên quan đến vấn đề trường hợp nào cá nhân sẽ bị công an cũng như các chủ thể có thẩm quyền tạm giữ theo thủ tục hành chính. Tạm giữ người theo thủ tục hành chính có điểm gì khác so với tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự. Mời quý bạn đọc cùng chúng tôi theo dõi bài viết này để có cái nhìn rõ nét hơn về vấn đề này.

Công an là một trong những chủ thể có quyền tạm giữ người theo thủ tục hành chính

Tạm giữ người theo thủ tục hành chính là gì?

Tạm giữ người theo thủ tục hành chính là một trong những biện pháp ngăn chặn hành chính và bảo đảm cho việc xử lý vi phạm hành chính do người có thẩm quyền áp dụng trong trường hợp được quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Luật XLVPHC 2012), áp dụng trong những trường hợp luật định hoặc cần thu thập, xác minh những tình tiết quan trọng làm căn cứ để quyết định xử lý vi phạm hành chính.

Phân biệt tạm giữ người theo thủ tục hành chính với tạm giữ người theo thủ tục tố tụng hình sự

Tiêu chí phân biệt	Thủ tục hành chính	Thủ tục tố tụng hình sự
Cơ sở pháp lý	Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.	Bộ luật Tố tụng hình sự 2015
Đối tượng bị tạm giữ	Người thực hiện hành vi vi phạm quy định pháp luật hành chính.	Người thực hiện hành vi vi phạm quy định pháp luật hình sự.
Thẩm quyền ra lệnh tạm giữ	Ngoài Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp huyện, người chỉ huy tàu bay, tàu biển, thì còn rất nhiều chủ thể có thẩm quyền tạm giữ người theo thủ tục hành chính theo Luật xử lý vi phạm hành chính.	Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra các cấp; Người chỉ huy đơn vị quân đội độc lập cấp Trung đoàn và tương đương; Người chỉ huy đồn biên phòng ở hải đảo và biên giới; Người chỉ huy tàu bay, tàu biển, khi tàu bay, tàu biển đã rời khỏi sân bay, bến cảng; Chỉ huy trưởng vùng Cảnh sát biển.
Thủ tục tạm giữ	Quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính không phải gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp.	Người có thẩm quyền phải gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp trong thời hạn 12 giờ, kể từ khi ra quyết định tạm giữ. Viện kiểm sát có quyền xem xét và nếu xét thấy việc tạm giữ không có căn cứ, thì huỷ bỏ quyết định tạm giữ; khi đó người ra quyết định tạm giữ phải trả tự do ngay cho người bị tạm giữ.

>> Xem thêm:Bị tạm giữ bao nhiêu ngày nếu bị tình nghi

Các trường hợp công an được tạm giữ theo thủ tục hành chính

Căn cứ vào Điều 122, 123 Luật XLVPHC 2012 và Điều 102 Luật Hải quan 2014 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật XLVPHC 2012, những trường hợp công an được tạm giữ hành chính bao gồm:  

• Cần ngăn chặn, đình chỉ ngay những hành vi gây rối trật tự công cộng, gây thương tích cho người khác
• Hoặc có căn cứ cho rằng có hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.

Công an được tạm giữ người trong những trường hợp luật định

Một số quy định pháp luật hiện hành liên quan đến vấn đề tạm giữ người theo thủ tục  hành chính

Thời hạn tạm giữ

• Theo quy định tại Khoản 3 Điều 122 Luật XLVPHC 2012, thời hạn tạm giữ người theo thủ tục hành chính không được quá 12 giờ; trong trường hợp cần thiết, thời hạn tạm giữ có thể kéo dài hơn nhưng không được quá 24 giờ, kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm.
• Đối với người vi phạm quy chế biên giới hoặc vi phạm hành chính ở vùng rừng núi xa xôi, hẻo lánh, hải đảo thì thời hạn tạm giữ có thể kéo dài hơn nhưng không được quá 48 giờ, kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm.
• Đối với người bị tạm giữ trên tàu bay, tàu biển thì phải chuyển ngay cho cơ quan có thẩm quyền khi tàu bay đến sân bay, tàu biển cập cảng.

Thẩm quyền tạm giữ

Căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 123 Luật XLVPHC 2012 và được sửa đổi bởi Khoản 2 Điều 104 Luật Hải quan 2014, thẩm quyền tạm giữ người theo thủ tục hành chính được quy định như sau:

Ngoài công an thì những người sau đây có quyền quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính:

• Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã
• Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát trật tự, Trưởng phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, Trưởng phòng Cảnh sát đường thủy, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý, Trưởng phòng Quản lý xuất nhập cảnh của Công an cấp tỉnh; Trưởng phòng Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, Trưởng phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường;
• Thủ trưởng đơn vị cảnh sát cơ động từ cấp đại đội trở lên, Trạm trưởng Trạm công an cửa khẩu;
• Hạt trưởng Hạt kiểm lâm, Đội trưởng Đội kiểm lâm cơ động;
• Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm soát thuộc Cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm soát chống buôn lậu và Hải đội trưởng Hải đội kiểm soát trên biển thuộc Cục điều tra chống buôn lậu Tổng cục hải quan;
• Đội trưởng Đội quản lý thị trường;
• Chỉ huy trưởng Tiểu khu biên phòng, Chỉ huy trưởng biên phòng Cửa khẩu cảng, Chỉ huy trưởng Hải đoàn biên phòng, Chỉ huy trưởng Hải đội biên phòng, Trưởng đồn biên phòng và Thủ trưởng đơn vị bộ đội biên phòng đóng ở biên giới, hải đảo;
• Hải đội trưởng Hải đội Cảnh sát biển, Hải đoàn trưởng Hải đoàn Cảnh sát biển, Chỉ huy trưởng Vùng Cảnh sát biển;
• Người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu khi tàu bay, tàu biển, tàu hỏa đã rời sân bay, bến cảng, nhà ga;
• Thẩm phán chủ tọa phiên tòa.

Người có thẩm quyền tạm giữ người có thể giao quyền cho cấp phó. Việc giao quyền chỉ được thực hiện khi cấp trưởng vắng mặt và phải được thể hiện bằng văn bản, trong đó xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn được giao quyền.

Nơi tạm giữ

• Nơi tạm giữ là nhà tạm giữ hành chính hoặc buồng tạm giữ hành chính được bố trí tại trụ sở cơ quan, đơn vị nơi làm việc của người có thẩm quyền ra quyết định tạm giữ người vi phạm hành chính. Trường hợp không có nhà tạm giữ hành chính hoặc buồng tạm giữ hành chính thì tạm giữ tại phòng trực ban hoặc phòng khác tại nơi làm việc, nhưng phải bảo đảm các quy định chung.
• Cơ quan có chức năng phòng, chống vi phạm pháp luật mà thường xuyên phải tạm giữ người vi phạm hành chính cần bố trí, thiết kế, xây dựng nhà tạm giữ hành chính hoặc buồng tạm giữ hành chính riêng, trong đó cần có nơi tạm giữ riêng cho người chưa thành niên, phụ nữ hoặc người nước ngoài và phải có cán bộ chuyên trách quản lý, bảo vệ.
• Đối với tàu bay, tàu biển, tàu hỏa khi đã rời sân bay, bến cảng, nhà ga thì tùy theo điều kiện và đối tượng vi phạm cụ thể, người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu quyết định nơi tạm giữ và phân công người thực hiện việc tạm giữ.

Nơi tạm giữ là nhà hoặc buồng tạm giữ hành chính tại trụ sở của người có thẩm quyền

>> Xem thêm: Quyền và nghĩa vụ của người bị tạm giữ để điều tra hình sự

Trên đây là bài viết quy định về Trường hợp nào công an được tạm giữ người theo thủ tục hành chính. Trường hợp Quý bạn đọc có thắc mắc cũng như có nhu cầu tư vấn những vấn đề pháp lý, hãy liên hệ ngay với LUẬT SƯ HÀNH CHÍNH theo HOTLINE 1900636387 để được luật sư tư vấn chi tiết. Xin cảm ơn.

Nguồn: Thạc Sĩ – Luật Sư Phan Mạnh Thăng – Luật Long Phan PMT